Главная страница
•
Проведение проверок органов записи актов гражданского состояния
Проведение проверок органов записи актов гражданского состояния
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление) в соответствии с пп.60 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 №147, осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния, включая проверки деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее – органы ЗАГС).
Проверки органов ЗАГС Архангельской области и Ненецкого автономного округа проводятся Управлением в соответствии с требованиями Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.10.2010 №241 (далее – Административный регламент).
Проверки органов ЗАГС могут быть плановыми и внеплановыми.
Основаниями для принятия решения о проведении внеплановой проверки являются:
- истечение срока исполнения органом ЗАГС внесенного предписания об устранении выявленного нарушения;
- поступление информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о наличии в деятельности органов ЗАГС нарушений законодательства Российской Федерации, надзор за соблюдением которого входит в компетенцию Минюста России (территориальных органов);
- жалоба на действия (бездействие) органа ЗАГС, связанная с невыполнением им требований законодательства Российской Федерации, а также получение иной информации, подтверждаемой документами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
Плановая проверка может быть проведена не чаще одного раза в три года.
Проверка органа, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния, проводится за период, не превышающий трех лет, непосредственно предшествовавших году проведения проверки (проверяемый период).
Общий срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты подписания акта по результатам проверки) не может превышать двадцати рабочих дней.
Специалист, уполномоченный на проведение проверки:
1) уведомляет орган ЗАГС о проведении плановой проверки не позднее 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления с сопроводительным письмом копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также посредством телефонной и факсимильной связи;
2) знакомит руководителя органа ЗАГС с приказом о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с целями, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю (надзору), сроками и условиями ее проведения;
3) совместно с руководителем органа ЗАГС (иным уполномоченным им лицом) определяет лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, временной режим проверки (с учетом действующего режима работы органа ЗАГС);
4) непосредственно после завершения проверки исходя из ее результатов составляет акт проверки в двух экземплярах;
5) вручает руководителю органа ЗАГС (иному уполномоченному им лицу) второй экземпляр акта проверки с копиями приложений под роспись об ознакомлении либо пометкой об отказе в ознакомлении с актом проверки в течение 1 рабочего дня с даты подписания.
6) составляет акт о противодействии проведению проверки в случаях:
- отказа руководителя органа ЗАГС (иного уполномоченного им лица) от получения копии приказа о проведении проверки;
- непринятия мер к обеспечению беспрепятственного доступа проверяющего гражданского служащего (членов комиссии) в здания и другие служебные помещения органа ЗАГС;
- непредставления документов или их копий.
По результатам проведения проверки могут быть приняты следующие меры:
- внесение предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в течение 5 рабочих дней с момента подписания акта проверки;
- направление руководителю органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъекта Российской Федерации, и (или) высшему должностному лицу (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации информация о нарушениях, выявленных в ходе проверки, в течение 5 рабочих дней с момента подписания акта проверки;
- подготовка письма в Министерство юстиции Российской Федерации о ненадлежащем осуществлении полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния для подготовки представления о временном изъятии Правительством Российской Федерации полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Органы ЗАГС, иные лица имеют право на обжалование действий и (или) бездействия гражданских служащих в досудебном и судебном порядке.
Органы ЗАГС вправе письменно обжаловать действия или бездействие гражданских служащих территориальных органов в Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой, Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой - Министру юстиции Российской Федерации, его заместителю, к компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы осуществления контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Руководитель органа ЗАГС вправе обратиться с жалобой лично или по почте.
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов Министр юстиции Российской Федерации, его заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
Орган ЗАГС в своей жалобе в обязательном порядке указывает адресата: Минюст России либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего гражданского служащего, свое полное наименование, адрес, по которому должен быть направлен ответ (уведомление о переадресации жалобы), суть жалобы.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
должность, фамилия, имя и отчество гражданского служащего (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемых действий (бездействия);
обстоятельства, которыми обосновывается нарушение своих прав и законных интересов;
иные сведения, которые орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния, считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов орган ЗАГС прилагает к жалобе документы либо их копии.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Минюста России (территориального органа) принимается решение об удовлетворении изложенных в жалобе требований либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется в орган ЗАГС.
Орган ЗАГС вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие гражданских служащих Минюста России (территориального органа) в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства.
При обжаловании решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия гражданских служащих Минюста России (территориального органа) в судебном порядке сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Орган ЗАГС может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии гражданских служащих Минюста России (территориального органа), нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся на официальных сайтах Минюста России (территориальных органов) в сети Интернет и по электронной почте.
Управление осуществляет прием заявителей по вопросам исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния по адресу:
г.Архангельск, ул.Воскресенская, д.12, каб.4.
в соответствии со следующим графиком:
Понедельник-четверг 09.00 - 17.30
Пятница 09.00 - 16.00
Перерыв на обед 13.00 - 14.00
Телефон для справок: (8182) 65-56-10.
|
