Главная страница
•
«Рабочее совещание по вопросу организации оказания квалифицированной юридической помощи бесплатно на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа»
«Рабочее совещание по вопросу организации оказания квалифицированной юридической помощи бесплатно на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа»
Р Е Ш Е Н И Е
рабочего совещания представителей Управления Министерства
юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, департамента социальной защиты населения Архангельской области, департамента образования Архангельской области, Адвокатской палаты Архангельской области по вопросу организации оказания квалифицированной юридической помощи бесплатно на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
03.12.2009 г.Архангельск
Заслушав выступления представителей Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление), департамента социальной защиты населения Архангельской области (далее – Департамент социальной защиты), департамента образования Архангельской области (далее – Департамент образования) Адвокатской палаты Архангельской области по вопросу организации оказания квалифицированной юридической помощи бесплатно на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», совещание отмечает следующее.
В целях реализации в Архангельской области и Ненецком автономном округе конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи бесплатно в соответствии с пп.27 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», п.9 ст.25 и ст.26 Федерального закона от 31.05.2002
№63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре) принят закон Архангельской области от 26.11.2008 №615-31-ОЗ «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа» (далее – закон Архангельской области №615-31-ОЗ). Постановлением администрации Архангельской области от 16.02.2009 №44-па/6 (далее – постановление №44-па/6) утверждены Порядок компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь (далее – Порядок), а также размеры компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь.
В соответствии с п.п.6, 11 Порядка Департамент социальной защиты определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, обеспечивающим предоставление компенсаций расходов адвокату за оказание бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа.
При этом компенсация расходов адвокату за оказание бесплатной юридической помощи производится Департаментом социальной защиты при взаимодействии с Адвокатской палатой Архангельской области и Адвокатской палатой Ненецкого автономного округа.
Законом Архангельской области от 15.04.2009 №6-2-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в областной закон «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» из закона Архангельской области от 03.12.2008 №637-32-ОЗ «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» исключены расходы на реализацию закона Архангельской области №615-31-ОЗ в размере 500 тысяч рублей.
Таким образом, в течение 2009 года фактически приостановлено исполнение закона Архангельской области №615-31-ОЗ и постановления №44-па/6, в связи с чем на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа право граждан Российской Федерации на получение квалифицированной юридической помощи бесплатно в порядке, предусмотренном ст.26 Закона об адвокатуре, не реализуется.
По информации, представленной Правительством Архангельской области (письмо от 06.07.2009 №06-26/206), указанное сокращение расходов вызвано негативным влиянием мировых финансово-экономических процессов, вместе с тем, возможность включения необходимых расходов в проект областного бюджета на 2010 год будет рассмотрена.
Проект областного закона «Об областном бюджете на 2010 год», принятый Архангельским областным Собранием депутатов, предусматривает средства для реализации закона Архангельской области №615-31-ОЗ и постановления №44-па/6 на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа.
В целях обеспечения реализации конституционного права граждан Российской Федерации на получение юридической помощи бесплатно в случаях, предусмотренных федеральным законом, обеспечения реализации с 01.01.2010 на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа закона Архангельской области от 26.11.2008 №615-31-ОЗ «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа» и постановления администрации Архангельской области от 16.02.2009 №44-па/6 «Об утверждении Порядка компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь, и ее размеров» р е ш е н о:
1. Департаменту социальной защиты населения Архангельской области предложить:
1) через подведомственные государственные учреждения Архангельской области – отделения социальной защиты населения, государственные учреждения социального обслуживания населения и территориальный отдел департамента социальной защиты населения Архангельской области в Ненецком автономном округе организовать информирование категорий граждан, имеющих в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» право на получение квалифицированной юридической помощи бесплатно (ветераны Великой Отечественной войны, граждане, пострадавшие от политических репрессий, малоимущие граждане по делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью, при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий, несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних);
2) заключить с Адвокатской палатой Архангельской области и Адвокатской палатой Ненецкого автономного округа договор о порядке перечисления денежных средств для компенсации расходов адвокатов за оказание бесплатной юридической помощи (с приложением формы реестра отчетов об оказании квалифицированной юридической помощи бесплатно).
2. Департаменту образования Архангельской области предложить организовать через подведомственные государственные образовательные учреждения Архангельской области, при проведении совещаний с руководителями муниципальных органов управления образованием информирование о системе оказания бесплатной юридической помощи в Архангельской области.
3. Адвокатской палате Архангельской области и Адвокатской палате Ненецкого автономного округа предложить:
1) принять решение, определяющее порядок оказания гражданам Российской Федерации юридической помощи бесплатно в случаях, предусмотренных статьей 26 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», адвокатскими образованиями (в адвокатских кабинетах, коллегиях адвокатов и адвокатских бюро) соответственно на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа;
2) довести решение, предусмотренное в подпункте 1 настоящего пункта, до сведения адвокатских образований (адвокатских кабинетов, коллегий адвокатов и адвокатских бюро) соответственно на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа;
3) заключить договор с Департаментом о порядке перечисления денежных средств для компенсации расходов адвокатов за оказание бесплатной юридической помощи;
4) проинформировать адвокатские образования (адвокатские кабинеты, коллегии адвокатов и адвокатские бюро) на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа о недопустимости отказа адвокатского образования от оказания юридической помощи бесплатно в случаях, предусмотренных статьей 26 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
5) разработать формы документов, используемых при оказании бесплатной юридической помощи гражданам, предусмотренным статьей 26 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»:
форму заявления об оказании бесплатной юридической помощи;
примерную форму соглашения об оказании юридической помощи в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
форму заявления о компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
форму отчета адвоката об оказании юридической помощи бесплатно;
6) организовать учет оказания адвокатскими образованиями бесплатной юридической помощи и контроль правомерности и объемов работ по оказанию бесплатной юридической помощи за счет средств, предусмотренных законом об областном бюджете.
4. Адвокатским образованиям (адвокатским кабинетам, коллегиям адвокатов и адвокатским бюро) на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа предложить:
1) принять меры для надлежащего исполнения адвокатами в адвокатских образованиях профессиональных обязанностей по оказанию квалифицированной юридической помощи бесплатно в случаях, предусмотренных статьей 26 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и в порядке, предусмотренном законом Архангельской области от 26.11.2008 №615-31-ОЗ «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа» и постановлением администрации Архангельской области от 16.02.2009 №44-па/6 «Об утверждении Порядка компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь, и ее размеров»;
2) предупредить адвокатов в адвокатских образованиях о возможности применения мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодексом профессиональной этики адвоката, принятым Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003, в случае не исполнения адвокатами в адвокатских образованиях профессиональных обязанностей по оказанию квалифицированной юридической помощи бесплатно в случаях, предусмотренных статьей 26 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
5. Управлению предложить:
1) подготовить информационные буклеты о праве граждан на получение квалифицированной юридической помощи бесплатно в случаях, предусмотренных статьей 26 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
2) представить информационные буклеты в департамент образования Архангельской области и в департамент социальной защиты населения Архангельской области, для последующего распространения в государственных учреждениях Архангельской области – отделениях социальной защиты населения, государственных учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; в Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области для последующего распространения в территориальных отделах указанного Управления;
3) организовать информирование населения в Архангельской области и Ненецком автономном округе с помощью средств массовой информации о праве граждан на получение квалифицированной юридической помощи бесплатно в случаях, предусмотренных статьей 26 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
4) совместно с департаментом социальной защиты населения Архангельской области, Адвокатской палатой Архангельской области и Адвокатской палатой Ненецкого автономного округа организовать проведение мониторинга применения закона Архангельской области от 26.11.2008 №615-31-ОЗ «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа» и постановления администрации Архангельской области от 16.02.2009 №44-па/6 «Об утверждении Порядка компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь, и ее размеров».
Повестка рабочего совещания
Список участников рабочего совещания
Мониторинг исполнения областного закона от 26.11.2008 №615-31-ОЗ «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа»
|
